הרפורמה במערכת התכנון והבניה אשר נכנסה לתוקף ב 1 לאוגוסט 2014, מהווה שינוי חשוב ומשמעותי במגוון רחב של תחומים בתהליכי התכנון והבניה, הרפורמה נועדה בראש ובראשונה לייעל את תהליכי העבודה ולצמצם בירוקרטיה במטרה לשפר את השירות לציבור.
כדי להקל ולקצר את הליכי הרישוי נקבעו פריטים הפטורים מהיתר שבנייתם אינה מהווה הפרעה למרחב הציבורי.
להלן עיקרי הוראות החוק בעניין עבודות הפטורות מהיתר (את ההנחיות המפורטות ניתן לראות בתקנות התכנון והבניה (עבודות ומבנים הפטורים מהיתר) תשע”ד-2014
קטגוריה ראשית | קטגוריה משנית | תאור | דיווח נדרש לוועדה |
---|---|---|---|
גדרות | גדר וקיר תומך | גדר עד 1.5 מ, קיר תומך עד 1 מ' – לא בחזית הפונה לרחוב ולא לשצ"פ | אין צורך לדווח לועדה על עבודות אלו |
גדרות | גדר בשטח חקלאי | בשטח חקלאי מעובד בלבד, בגובה עד 1.5, מחומרים קלים, לא אטומה. | אין צורך לדווח לועדה על עבודות אלו |
גדרות | מחסום בכניסה לחניה ושער | אם הוא חשמלי – יותקן בידי חשמלאי מוסמך, בתחום המגרש בלבד. | אין צורך לדווח לועדה על עבודות אלו |
גגונים וסוככות | גגון, סככת צל, סוכך מתקפל | הקמת גגון או סוכן המחובר באחת מפאותיו לפחות למבנה, לא יבלוט מקיר המבנה יותר משני מטרים, מחומרים קלים, במצב סגור הסוכך לא יבלוט מקיר המבנה מעבר ל-50 ס"מ. ניתן לקרות באמצעות אריג בתנאי שגובה הקירוי לא עולה על 3 מ', המפתח בין העמודים אינו עולה על 5 מ' ומשקל הקירוי אינו עולה על 3.5 ק"ג למ"ר. | הודעה על הקמת גגון או סוכך ששטחו עולה על 20 מ"ר או מצללה לפי הגדרות אלו תימסר לועדה בתוך 45 יום ממועד ביצוע העבודה ויצורף לה אישור מהנדס מבנים |
גגונים וסוככות | מצללה | שטחה אינו עולה על 50 מ"ר או על 1/4 משטח הקרקע הפנוי ממבנים או הגג (לפי הגדול) ותוקם ע"ג הקרקע או גג המבנה. | הודעה על הקמת גגון או סוכך ששטחו עולה על 20 מר או מצללה לפי הגדרות אלו תימסר לועדה בתוך 45 יום ממועד ביצוע העבודה ויצורף לה אישור מהנדס מבנים |
שימושים נלווים למבנה | פרטי עזר | הקמה, הצבה או התקנה של מצלמות, גופי תאורה ועוד בתנאי שאין בו תוספת שטח, אינו מצריך בניית מבנה נלווה נוסף, אם הותקן ע"ג מבנה משקל רכיב העזר לא עולה על 50 ק"ג, גובה עמוד תאורה יהיה עד 6 מ' | יש להודיע ולשלוח טופס לוועדה 45 ימים ממועד ביצועה |
שימושים נלווים למבנה | שלט | התקנת שלט בשטח עד 1.2 מ"ר ומשקלו עד 20 קילו. | יש להודיע ולשלוח טופס לוועדה 45 ימים ממועד ביצועה |
שימושים נלווים למבנה | סורגים | סורגים לפתחים בבניינים, פטורה מהיתר, ובלבד שבאחד החלונות בכל אחת מהדירות בבניין יותקן סורג המיועד לפתח מילוט כמוגדר בתקן. | יש להודיע ולשלוח טופס לוועדה 45 ימים ממועד ביצועה |
שימושים נלווים למבנה | דוד מים, דוד שמש וקולטים | הצבת דוד שמש ודוד מים (בנפח של עד 220 ליטר) וקולטי שמש על גג מבנה פטורה מהיתר, בגג משופע יונחו דוד השמש בחלל הגג במקום מוסתר, והקולטים בצמוד לגגן ובכיוון שיפוע הגג דוד מים יהיה במיקום לפי היתר הבנייה של הבניין או במסתור כביסה או במקום מוסתר על הגג | יש להודיע ולשלוח טופס לוועדה ולרשות הארצית לכיבוי אש בתוך 45 ימים ממועד הביצוע |
שימושים נלווים למבנה | מזגן | התקנת מערכת מיזוג אוויר לרבות פתח במעטפת הבניין או התקנת מערכת לטיהור אוויר במרחב מוגן דירתי פטורה מהיתר ובלבד שהמערכת תעמוד בתקנות למניעת מפגעים (מניעת רעש), אם לא הוגדר מקום ייעודי להתקנה בהיתר הבנייה או שהמקום כבר נוצל, תותקן המערכת כשהיא מוסתרת במסתור הכביסה שנקבע בהיתר או על גג הבניין, אם לא ניתן להתקינה במסתור הכביסה, או על גג הבניין, תותקן המערכת בקיר החיצוני של הדירה ולא בחזית הפונה לרחוב. | יש להודיע ולשלוח טופס לוועדה ולרשות הארצית לכיבוי אש בתוך 45 ימים ממועד הביצוע |
שימושים נלווים למבנה | החלפת רכיב בבניין | הניתן להחלפה ברכיב אחר בעל מידות זהות, כגון רעפים, חלונות, צנרת מים, כבלי חשמל, כבלי תקשורת וכן החלפת חיפוי אבן בחזיתות במבנה פשוט פטורה מהיתר, ובלבד שהרכיב שיוחלף יהיה באותו מיקום, החלפת רכיבים בבניין , אם נקבע בהיתר או בהנחיות המרחביות (לפי המאוחר שבינהם) שרכיבים אלה יהיו בגוון, חומר או מרקם יחודי, בתנוחה או כל תנאי אחר בקשר החלפת רכיבים יתואם הרכיב המוחלף לתנאי ההיתר או ההנחיות לפי ההחניות, לעניין החלפת רכיב העשוי מאסבסט פטור מהיתר בתנאי שיוחלף לרכיב שאינו מכיל אסבסט ובתנאי קבלת היתר עבודות אסבסט מאת הממונה לפי החוק למניעת מפגעי אסבסט. | אין צורך לדווח לועדה על עבודות אלו |
מבנים טכניים | מבנים טכניים | הקמת מבנה טכני שאינו מיועד לשהות של בני אדם, פטור מהיתר בתנאי ששטח המבנה יהיה עד 6 מ"ר וגובהו עד 3 מטרים, הקמת מיתקן לניטור רעידות ומבנה טכני להגנה קטודית מותרת אף בשטח שאינו מיתקן תשתית | מבנה טכני: יש להודיע ולשלוח טופס לוועדה 45 ימים ממועד ביצועה. (אם נדרש אישור לפי חוק הקרינה יש לצרפו לאישור הועדה) |
מבנים טכניים | מתקן פוטו וולטאי | פטורה מהיתר בתנאי שהמיתקן יותקן לפי תקן ישראלי ת"י 62548, הספק המיתקן אינו עולה על 700 קילוואט למבנה, המיתקן יותקן על גג מבנה ולא יבלוט מהיקף הגג, בגג משופע יונח המיתקן בצמוד לגג ובכיוון שיפוע הגג, בגג שטוח לא יבלוט המיתקן ממעקה הגג ובתנאי שיהיה מקום נותר על המבנה להתקנם מבנים נחוצים , דוד מים ודרכי מוצא כפי התקנות. | פוטו וולטאי: יש להודיע ולשלוח טופס לוועדה 45 ימים ממועד ביצועה. ויצורף לה אישור בכתב של מהנס חשמל מוסך ואישור מהנדס מבנים |
מבנים ועבודות זמניים | מבנה זמני | הצבה או הקמה של מבנה זמני כגון: מכולה, אוהל, סככה, פטור מהיתר בתנאי שהמבנה הזמני מוצב על הקרקע ואינו משמש למגורים או לצורכי ציבור, הקמתו או הצבתו נדרשת לתקופה קצובה שאינה עולה על 120 ימים במשך 12 חודשים רצופים, מידותיו יהיו עד 50 מ"ר, גובה מבנה זמני מסוג אוהל או סככה לא יעלה על 3 מטרים, המפתח בין העמודים לא יעלה על 5 מ' ומשקל הקירוי לא יעלה על 3.5 קילו למ"ר | יש להודיע ולשלוח טופס לוועדה בתוך 14 ימים ממועד הצבתו, יש לציין מועד פינוי והתחייבות פינוי עד לתאריך הנקוב |
מבנים ועבודות זמניים | סגירה עונתית | סגירה עונתית, בתחום המגרש או ברחוב פטורה מהיתר, ובלבד שתקופת הצבתו לא תעלה על התקופה שנקבעה להצבת מיתקן כאמור לפי חוק עזר של הרשות המקומית או לפי תנאי רישיון עסק | יש להודיע ולשלוח טופס לוועדה בתוך 15 ימים לפני מועד הביצוע |
מבנים ועבודות זמניים | עבודות זמניות | ביצוע עבודות זמניות הנלוות לעבודות הכוללות תשתיות זמניות, עירום עפר, מבנים זמניים, מכולות, גנרטור פטור מהיתר, ובלבד שאינם משמשים למגורים, למעט עבודות זמניות כאמור המבוצעות בתחום הסביבה החופית | יש להודיע ולשלוח טופס לוועדה בתוך 15 ימים לפני מועד הביצוע |
מבנים ועבודות זמניים | מנהרה חקלאית ורשת צל | הקמת מבנה קל זמני ופריק מחומרים קלים – חיפוי קרקע שקוף או חיפוי רשת על גבי קשתות בשטחים חקלאיים מעובדים, פטור מהיתר, ובלבד שגובהו אינו עולה על 4.50 מ', משקל הכיסוי שלו אינו עולה על 2 קילו למ"ר, משקל כל אחד מהעמודים או התרנים התומכים בקרוי אינו עולה על 30 ק"ג, הקמת רשת צל הפרוסה מעל גידולים חקלאיים לקירוי עונתי של גידול צמחי פטורה מהיתר | יש להודיע ולשלוח טופס לוועדה ומשרד החקלאות בתוך 45 ימים ממועד הביצוע |
מחסן ומבנה לשומר | מחסן | הקמת מחסן אחד לכל יחידת דיור, לפי תנאים אלה פטורה מהיתר: יוקם מחומרים קלים בלבד, גודלו עד 6 מ"ר וגובהו עד 2.05 מ’. אם המחסן בעל גג משופע, לא יעלה גובהו על 2.4 מ’, לא יחובר לתשתיות לרבות מים וביוב וחשמל\ לא יוקם המחסן בשטח המיועד בהיתר לחניה, ולא יוצב במרפסת לא מקורה בחזית קדמית, אלא אם כן הותר במפורש בתכנית | יש להודיע ולשלוח טופס לוועדה בתוך 45 ימים ממועד הקמתו |
מחסן ומבנה לשומר | מבנה לשומר | מבנה לשומר פטור מהיתר, בתנאי שהמבנה הוא יביל . וגובהו עד 2.2 מ’ וגודלו עד 4 מ"ר. | אין צורך לדווח לועדה על עבודות אלו |
עבודות פיתוח ושיפור נגישות | ריצוף חצר, הקמת מסלעה ועבודות פיתוח | ביצוע עבודות פיתוח, לרבות מסלעה, חיפוי קרקע וריצוף חצר פטור מהיתר, ובלבד שעבודות הפיתוח אינן כוללות מסלעות או קירות פיתוח בגובה העולה על 1 מטר ואינן פוגעות בניקוז הקיים ובערכי טבע | אין צורך לדווח לועדה על עבודות אלו |
עבודות פיתוח ושיפור נגישות | שיפור נגישות לבניין ובתוכו | ביצוע דרך גישה או כבש המיועדים לגשר על הפרש גובה שאינו עולה על 1.2 מ’ פטור מהיתר | אין צורך לדווח לועדה על עבודות אלו |
אנטנה, צלחת קליטה ותורן | אנטנה, צלחת קליטה ותורן | הצבת תורן לאנטנה לקליטת שידורי טלוויזיה או רדיו, מיתקני אנטנות לקליטה משותפת ומיתקני אנטנות לקליטה אינדיווידואלית, פטור מהיתר ובלבד שגובהו לא יעלה על 6 מטרים מפני המישור שעליו הוא מוצב, ואינו מותקן על גג מקלט או על גג בריכה למי שתייה. הצבת צלחת קליטה לשידורי טלוויזיה באמצעות לוויין על גג בניין, ובלבד שקוטר צלחת הקליטה אינו עולה על 1.2 מ’ והיא אינה מותקנת על גג בריכה למי שתייה פטור מהיתר. | יש להודיע ולשלוח טופס לוועדה בתוך 45 ימים ממועד הביצוע ולצרף אישור הממונה על הקרינה |
אנטנה, צלחת קליטה ותורן | הוספת אנטנה למיתקן שידור קיים | הוספת אנטנה למיתקן שידור קיים בהיתר כדין פטורה מהיתר, בתנאי שניתן אישור הממונה על הקרינה כי על אף הוספת האנטנה אין שינוי בטווח הבטיחות לבריאות הציבור שנקבע למיתקן השידור הקיים ו התקנת האנטנה תיעשה בידי בעל רישיון לפי חוק הבזק. הוספת אנטנה על עמוד חשמל: הוספת אנטנה על עמוד חשמל קיים, לשימוש תפעול רשת החשמל בלבד באורך שאינו עולה על 1 מ' פטורה מהיתר. | יש להודיע ולשלוח טופס לוועדה בתוך 45 ימים ממועד הביצוע |
אנטנה, צלחת קליטה ותורן | הריסה | הריסה או פירוק של מבנה הפטור מהיתר לפי תקנות אלה וכן הריסה או פירוק של מבנה המסומן להריסה או לפירוק לצורך עבודות פטורים מהיתר | יש להודיע ולשלוח טופס לוועדה בתוך 45 ימים ממועד הביצוע ולצרף אישור על פינוי פסולת |